Идея о создании единого регулятора азартных игр не нова. Разнообразные по форме и широте полномочий аналоги успешно функционируют по всему миру. 384 профильных ведомства есть, как минимум, в 105 странах. Осенью текущего года к этому списку присоединится и Россия. 1 октября у нас должен заработать Единый регулятор азартных игр — ЕРАИ.
Как это было?
Соответствующий законопроект поступил в Госдуму ещё 13 ноября 2020-го, и уже 23 декабря был принят в третьем чтении. Совфед утвердил документ 25 декабря, а через 5 дней свою подпись поставил президент. В этот же день закон о ЕРАИ был опубликован. Изначально он должен был начать действовать 27 сентября 2021-го. Дату перенесли из-за путаницы в уплате целевых отчислений и в налогах.
Чуть больше месяца назад, 25 августа 2021 года, были закрыты два ключевых вопроса: кто будет финансировать ЕРАИ (эти функции возьмёт на себя АО «Современные платёжные системы») и кто выступит оператором Единого центра учёта перевода ставок (эти функции возьмёт на себя НКО «Мобильная карта»). При этом руководить регулятором, согласно уставу компании, будут наблюдательный совет, правление и генеральный директор.
Уникальность в чём?
Организация займётся всем, что связано с деятельностью операторов азартных игр: начиная от принятия законов и заканчивая мониторингом незаконных гемблинг-сайтов. Регулятор гемблинга с такими же широкими полномочиями есть, например, в Испании. А вот полномочия британского регулятора, как и мальтийского, ограничены выдачей лицензий, их аннулированием и штрафами.
Частично полномочия ЕРАИ до сих пор выполняли две саморегулируемые организации — Первая СРО букмекеров и Ассоциация букмекеров. Функции обеих сводились (и всё ещё сводятся) к отстаиванию интересов участников рынка, выработке стандартов работы, созданию и поддержанию условий для ведения законной деятельности.
С осени «власть» в одни руки возьмёт ЕРАИ. Все букмекерские компании должны будут работать через информационную систему ЕРАИ. Лицензии участников рынка, не участвующих в ЕРАИ, будут аннулированы в судебном порядке. Единый регулятор призван упростить государственный контроль законодательства об азартных играх и обеспечить внебюджетное финансирование спорта в России.
Как?
С помощью тех самых полуторапроцентных отчислений. Деньги пойдут на развитие общероссийских спортивных федераций и профессиональных спортивных лиг. ЕРАИ будет сотрудничать с Федеральной налоговой службой. Мониторинг будет автоматическим. А также создаст систему, где будут отражаться абсолютно все ставки игроков и каждая финансовая операция (ввод/вывод денег). Для этого букмекеров обяжут установить дополнительное оборудование.
Что о ЕРАИ думают сами организаторы азартных игр? Естественно, опасаются. Того, что не справятся с новшествами, не успеют купить оборудование, потеряют в доходе и в итоге либо уйдут в тень, либо закроются. После появления единого регулятора сократятся о спонсорские соглашения букмекеров со спортивными клубами, федерациями, телеканалами. По новому закону букмекерам придётся урезать эту статью расходов.
Зато ЕРАИ получит почти безграничные права на разработку законодательства для индустрии азартных игр, сможет создавать новые компании, инвестировать, выпускать облигации и осуществлять другую деятельность, приносящую прибыль.
А с игроками что?
Конечно, нововведения не обойдут стороной любителей делать ставки. Букмекеры будут вынуждены компенсировать свои потери. Котировки станут ниже, игрокам будет ещё сложнее победить букмекера. Ждут беттеров и новые регистрации — теперь ещё и в Едином центре учёта переводов букмекеров и ставок.
Грубо говоря, играть «втихую», сливая семейный и личный бюджет в ставки, больше не выйдет. Хочешь «бодаться» с Фортуной — делай это на виду у государства. Согласитесь, сомнительное удовольствие. Вклад в борьбу с лудоманией должен быть соизмеримым, но, как говорится, поживём — увидим.
Обсуждение ( 0 комментариев )