Сетевое издание «Городской» следит за резонансными уголовными делами нашего времени. Параллельно попали в судебные разбирательства два статусных человека Брянской области: директор Лицея №27 Игорь Афонин и главный врач Брянской межрайонной больницы Николай Ромащенко. Сравнивать два дела и два подхода удобно по нескольким параметрам: семейные обстоятельства, выдвинутые обвинения, открытость судебных заседаний, бэкграунд подсудимых и итоговые мнения по делам. Спойлер: в конце материала вы узнаете вопросы, которые возникли у многих читателей, знающих ситуацию с кадрами в брянской медицине изнутри.
Семейные обстоятельства
Как только стало известно о начале суда над Николаем Ромащенко, сразу вскрылись личные подробности. И что с женой, главным врачом успешного частного учреждение здравоохранения «Больница «РЖД-Медицина», Светланой Ромащенко в разводе. И что большой дом у него в Тешеничах у озера. Говорят, что шикарная зона, именитые соседи. Почему-то и это ставят в вину врачу, обвиняемому в халатности.
Про Игоря Афонина почему-то молчат. На его сына, Павла Игоревича Афонина, замдиректора лицея №27, оформлены в собственность...13 квартир! Тринадцать квартир успел наработать в педагогике 34-летний отпрыск Народного учителя, Почетного, Заслуженного педагога, автора 160 научных работ. Да и сам обладатель недвижимости и, как говорят, ещё стольких же участков, оказался в педагогике не промах – в 26 лет он получил звание Почетного работника общего образования. Плюс должность зама у папы в Лицее.
Каков сын? И предприниматель, и имущества на десятки миллионов рублей поимел, и педагог выдающийся, и заместитель директора Лицея. Жена Павла Афонина – Татьяна – вписана в руководстве Лицея №27. Правда, что она возглавляет, за какой фронт работ в администрации отвечает, не указано. Только перечислены научные работы-публикации, написанные все в соавторстве с плодовитым педагогом и свёкром Игорем Афониным. Но эти детали в уголовном деле о мошенничестве громко не оглашаются.
Обвинения в судебных делах
Николай Ромащенко обвиняется по ч. 3 ст. 293 УК РФ (халатность, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного или небрежного отношения к службе либо обязанностей по должности, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц). Традегия во вверенной ему больнице произошла 27 ноября 2020 года. Уголовное дело возбудили спустя три дня, 1 декабря 2020 года. Материалы поступили в суд 29 декабря 2021 года, первое судебное заседание было назначено на 31 января 2022 года. Следующее – 24 февраля 2022.
Обвинения Игорю Афонину предъявлены по 12 эпизодам ч.3 ст.159 «Мошенничество, совершенное лицом с использованием своего служебного положения, либо в крупном размере».
Как рассказали в СУ СК РФ по Брянской области, директор и его четыре заместителя обвиняются в мошенничестве, совершенном группой лиц по предварительному сговору с использованием служебного положения. Всего следствие насчитало 13 эпизодов.
Следствием установлено, что Игорь Афонин с сентября 2012 по декабрь 2020 с подельниками похищал бюджетные деньги, выделяемые для оплаты труда работникам. Для этого он фиктивного трудоустроил ряд лиц без фактического исполнения ими трудовых обязанностей. В общей сложности были похищены 3,7 миллиона рублей. Преступление было выявлено сотрудниками УФСБ России по Брянской области совместно с сотрудниками полиции. Материалы уголовного дела переданы в Фокинский районный суд Брянска. За подобное преступление грозит наказание вплоть до 6 лет лишения свободы.
Открытость судебных заседаний
На суд к главному врачу межрайоной больницы в Глинищево Николаю Ромащенко пустили всех. И правозащитников, и местных журналистов, и представителей федеральных каналов Россия24, ОТР. Узнавать фамилии, диагнозы, хронологию нахождения под ИВЛ можно было всем присутствующим в открытом заседании Брянского районного суда.
На заседание к директору Лицея №27 Игорю Афонину и его четырем обвиняемые заместителям прессу не пускают. С одной стороны, ковид. С другой, а вдруг журналисты узнают подробности дела, по которому педагог-руководитель «доил» бюджет? И выкачал из него себе в карман только найденных следователями почти 4 миллиона рублей?
Минутка юмора. Потерпевшей стороной в этом деле признана Брянская городская администрация. Но это только в материалах дела. А по факту на заседание суда дважды прихода представитель мэрии. Говорят, чудо-женщина. В первый раз пришла без документов. Её не допустили в процесс. А второй раз пришла и сказала, что Брянская городская администрация не имеет претензий к Афонину. То есть «ну и что, что стырил, ну и что, что схему придумал и вывел бюджетные деньги, не имеет казна брянская к Афонину и Ко претензий». Тут занавес.
Бэкграунд подсудимых
Игорь Афонин известен брянцам как самый опытный депутат горсовета – он заседает в нем с начала образования представительской структуры. Но кроме дифирамбов СМИ не раз писали о странных уголовных делах, в которых был замешан директор Лицея №27. Вот одно из них, которое...растворилось. По крайней мере, никаких последствий для Игоря Афонина мы в официальных пресс-релизах силовых структур не нашли. Поэтому цитируем заявление прокуратуры полностью.
Решением Арбитражного суда Брянской области от 11 декабря 2012 года отказано в удовлетворении требований управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области к МКУ «Управление капитального строительства» города Брянска, ОАО «СКФ «Комфорт» о признании недействительным муниципального контракта на выполнение работ по строительству и вводу в эксплуатацию объекта: «Пристройка на 600 мест к лицею № 27 в Фокинском районе города Брянска» от 10 октября 2012 года.
При этом суд сделал вывод о том, что заказчиком обоснованно не проведены торги, а муниципальный контракт заключен ввиду обстоятельств непреодолимой силы. В качестве доказательств непреодолимой силы суд принял представленные экспертные заключения ОАО «Брянскагропромпроект» и ООО «Реал-проект», проведенные в мае 2012 года, содержащие выводы о необходимости произвести незамедлительную разборку 2-х этажного перехода вместе с остатками стен соседнего спортзала. Объектом исследования послужило техническое состояние конструкций перехода пристройки. Из заключения следует, что на примыкающих участках нового корпуса из-за динамики от разборки старого спортзала образовались трещины, сколы и отслоения. При этом, экспертами также рекомендовано либо срочно законсервировать эти участки с последующим их усилением или защитой, либо немедленно приступить к капстроительству пристройки.
Однако, прокуратура не согласилась с принятым судом решением и направила апелляционную жалобу в Двадцатый арбитражный апелляционный суд. В соответствии с определением, изложенным в современном экономическом словаре, непреодолимая сила - чрезвычайные, непреодолимые, не зависящие от воли и действий участников экономического соглашения обстоятельства, в связи с которыми участники оказываются неспособными выполнить принятые ими обязательства. К форс-мажорным обстоятельствам относят: пожары, землетрясения, наводнения, другие стихийные бедствия.
Каменный переход, являющийся объектом экспертизы, построен в 1996-2004 годах для соединения старой части лицея с новой пристройкой. После разборки спортзала в 2009 году обнажены трещины в цокольной части стены перехода.
Таким образом, необходимость ремонта перехода возникла еще в 2009 году (отчет о результатах технического обследования спортзала в августе 2009). Опять же, выводы о необходимости произвести разборку перехода не свидетельствуют о необходимости строить пристройку в срочном порядке, а также о наличии угрозы жизни и здоровью учащихся.
Кроме того, в ноябре 2012 года работы на объекте пристройки приостановлены. На настоящий момент работы также не ведутся, что свидетельствует об отсутствии обстоятельств непреодолимой силы. Поскольку в соответствии со ст. 10 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» размещение заказа осуществляется во всех случаях путем проведения торгов, соответственно, заключение муниципального контракта, минуя процедуру торгов влечет за собой необоснованное расходование бюджетных средств….
Кроме того, установлено, что проект строительства пристройки 29.04.2011 прошел государственную экспертизу, по результатам которой определена сметная стоимость - 205 млн. 574 тысяч 130 рублей.
При заключении же данного контракта цена договора произвольно определена в размере 330 млн. 674 тысяч 495 рублей.
По данному факту следственным управлением Следственного комитета РФ по Брянской области было возбуждено уголовное дело, которое в настоящее время находится в стадии расследования.
Апелляционная инстанция суда согласилась с мнение прокуратуры области и полностью удовлетворила жалобу - отменила решение Арбитражного суда Брянской области и удовлетворила требования управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области, признав недействительным вышеуказанный муниципальный контракт.
И что? Ну, увеличил Игорь Афонин сумму контракта на 125 миллионов рублей сверх сметы. И что? Бюджет же резиновый, он всё стерпит. Чем закончилась история? Как чем? Игорь Афонин снова стал депутатом горсовета, и помогает «организовывать» выборы нынешнему замгубернатора, постоянному куратору Фокинской территориальной избирательной комиссии Татьяне Кулешовой.
Тогда в 2016 году наша коллега Елена Воробьёва писала о нарушениях на выборном участке 160, который располагался в здании Лицея №27.
УИК №160, расположенный на территории Лицея №27 в Фокинском районе стал местом преступления, которое предстоит доказать Следственному комитету. Оказалось, что до вечера избиратели голосовали там по задвоенным спискам, один из которых – фальшивка.
Отдел дознания УМВД России по Брянской области передал в СК по региону материалы по делу о задвоенных списках избирателей, которые были в работе у двоих членов избирательной комиссии. В каждый из этих списков по два раза вносились данные о каждом проголосовавшем.
Ситуация на сегодня. Игорь Афонин находится под домашним арестом с декабря 2020 года. Был задержан, но потом отпущен домой. До сих пор в течение всего периода он исправно получает зарплату директора Лицея №27, числится его руководителем, приветствует всех на сайте, а также не исключен из рядов депутатов. На наш вопрос об этом люди во власти ответили: «Он же не осуждён? Чего исключать-то?» То есть материалов ФСБ по теме мошенничества педагогической семейки недостаточно. По нашей информации, положенные депутатам выплаты на организацию работы Афонин получает исправно. И.о. директора Лицея Марина Кожемякина также ходит на заседания суда в качестве обвиняемой. И все это время подсудимые по делу о мошенничестве преподают, ведут уроки, учат деток в элитном учреждении МБОУ «Лицей № 27 имени Героя Советского Союза И.Е. Кустова».
Николай Ромащенко был назначен главным врачом с 30 декабря 2015 г. сразу после ухода во власть Николая Щеглова, прослыл «его человеком», ставленником и не питал иллюзий по поводу карьеры. Ещё шесть лет назад Николай Николаевич предполагал, что, как только вернется из замов губернатора Щеглов, он возвратится к любимой работе: лечить пациентов, заниматься онкологией в урологии. Из отзывов на разных страничках соотношение хороших к плохим 10:1. Благодарности, советы идти к нему, «спасибо» за родных.
Известный брянский общественник Андрей Зайцев в прямом эфире поблагодарил Николая Николаевича в «отважном и человеческом» лечении своего отца. Посмотреть диалог с ним можно с тайм-кода 59:24
Согласен, должен разбираться суд. Но у нас будут искать виновного, а не ответственного.
Врач, кандидат медицинских наук Марина Мозжерова в другой программе тоже дала своё видение ситуации с коллегой Николаем Ромащенко и призвала разбираться в действиях вышестоящих организаций. А была ли дополнительная учеба тех, кто работает в авральном режиме с ИВЛ? Или департаменту здравоохранения было не до того? Мнение нашего собеседника можно посмотреть с тайм-кода 48:53
Может, тот человек имел доступ, но не сдал экзамен на сертификат. Может, там было старое изношенное оборудование. Может быть, увеличили нагрузку на линию: должно было пять аппаратов работать, а подсоединили десять. Я думаю, что не надо сейчас сразу развешивать ярлыки и говорить виновен или нет. Суд будет разбираться. Я вас уверяю, что ни у одного главврача не стоит задача уморить людей… Раньше было разделено – главврач и директор больницы. Или заместитель директора по АХЧ. Надо смотреть, какова его ответственность.
Но судя по тому, что скамье подсудимых один Николай Ромащенко, вся фабула дела определена. Знакомые с материалами эксперты цинично, но чётко формулируют позицию стороны обвинения.
Ни начальник госпиталя Владимир Басенко, ни поставщики манометров, которые пришли в негодность после аварии, ни те, кто закупал через тендеры или аукционы трубки подачи кислорода в аппараты ИВЛ, в которых были обнаружены порывы, никто виновным и не рассматривался. Один Ромащенко.
Мы привели для сравнения два уголовных дела, актуальных и идущих совсем рядом. Только в разных судах. И если одного подсудимого явно отмазывают, то второго, на наш взгляд, откровенно сливают. Об этом рассуждают и в комментариях на нашем сайте.
Если рабочий Перепечко, отвечающий за кислородные баллоны, был трудоустроен с 27 ноября 2010 года, почему сразу - во времена Щеглова - не провели его обучение? Ведь он однозначно заявил: меня никто не обучал работать с кислородными баллонами. Кто и когда вменил ему эти злосчастные кислородные баллоны в обязанность? Неужели только Ромащенко? Или Перепечко работал с ИВЛ и реанимацией на момент аварии 10 лет?
Если власти говорили о «полной готовности» госпиталей и тот же Николай Щеглов приезжал фотографироваться в «красную зону» в 2020 году, то почему в резерве в больнице был только один аппарат ИВЛ? А других вариантов замены не было.
Насколько качественными были баллоны, редукторы, на которых указывался уровень кислорода, аппараты, закупленные для Брянской межрайонной больницы? Это было давно или это новое оснащение ковидного госпиталя в пик эпидемии? Что изменилось в БМБ после «оптимизации» и присоединения к ней Жирятинской ЦРБ? Изменилось ли оборудование? Или только, как писала «Брянская улица», забрали аппарат ФГС и флюорограф?
Куда подевался наставник и друг Николай Михайлович Щеглов, который ни словом не обмолвился в СМИ в оценке ситуации с Николаем Ромащенко? Поддержка, реальный рассказ о том, что было в госпитале, как могло такое произойти, - ничего не сказал Щеглов о своём друге и ставленнике. В кулуарах больницы говорят о скором назначении на пост главврача его жены, замечательного акушера-гинеколога Галины Щегловой. И тут же добавляют: «Звонили с самих федеральных верхов, чтоб назначили её. Поэтому и Следственный комитет жестко к Ромащенко подошёл, две экспертизы провели, однозначного результата в формировании виновного добились. А ведь в течение года допросы и исследования не приводили их к прямой вине Ромащенко. Но спустя год придумали эту вторую экспертизу, чтобы уже дело раскрыть быстро и назначить виновного. Вот и уберут его, поставят Щеглову. Но это грубо очень, на наш взгляд».
Первая экспертиза была проведена в Брянске. По её заключению найти прямую и однозначную связь между действиями Ромащенко и трагедиями не предоставляется возможным. Следователи стали искать, кто проведет экспертизу повторно, ведь результат их не устроил. А результат нужен. И вот на основании постановления от 11.10.2021 следователя ОВД 2-го отдела по расследованию особо важных дел СУ СК РФ по Брянской области, капитана юстиции П.Ю. Говорова проводится повторная комиссионная судебно-медицинская экспертиза в «НИИ судебной экспертизы -Стэлс» в Челябинске. И уже новое заключение эксперта легло в основание обвинения Николая Ромащенко.
Ещё вопрос. А какую роль в организации ковидных госпиталей сыграл Департамент здравоохранения? Организовывал ли курсы обучения работы с кислородными баллонами? Во всех ли госпиталях сотрудники, работающие с кислородными баллонами, прошли обучение? И когда это было – до ЧП в Глинищево или после? На сайте РосТендер мы нашли индивидуальную закупку на такое обучение от Брянского туберкулезного диспансера в 2017 году.
Но обучения специалистов ковидных госпиталей, созданных аврально в 2020 году, в списках нами найдено не было. Возможно, врачам и персоналу на местах было не до обучения в сумасшедшую гонку нарастания тяжелых больных. Но тогда виновен ли единолично Николай Ромащенко?
Хочется добавить – так бы бдительно они Афонина проверяли. Но тут – люди, смерти, судьбы, эксгумация тела, описание этой процедуры… Жуть, одним словом. А там десятки, если не сотни миллионов бюджетных рублей, присвоенных директором разными схемами.
То, что подход к подсудимым разный, это очевидно. Есть и еще один высокопоставленный ответчик по уголовному делу по статье «халатность». Директор департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области, член Правительства региона Игорь Евгеньевич Тимошин. Но об этом судебном разбирательстве во властных структурах вообще тишина. Следующее заседание в Советском районном суде назначено на 1 марта 2022 года.
Обсуждение ( 120 комментариев )